Advies Raad van State

Ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting.

[Gepubliceerd: 2019-01-28] Ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting.Bij Kabinetsmissive van 1 maart 2005, no.05.000731, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mr. M.C. van der Laan, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting. Het ontwerpbesluit bevat nadere regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs. Waar mogelijk en wenselijk is aangesloten bij de bestaande, privaatrechtelijke, regelingen van de Koninklijke Vereniging voor het Boekenvak en van de Vereeniging van Muziekhandelaren en -Uitgevers in Nederland. De Raad van State maakt de volgende kanttekening bij de regeling met betrekking tot afspraken ten behoeve van de distributie-infrastructuur. 1. Artikel 15 van het ontwerpbesluit betreft een uitwerking van artikel 12 van de Wet op de vaste boekenprijs. In de laatste alinea van de nota van toelichting wordt gesteld dat met de voorgestelde uitwerking van artikel 12 van de wet wordt aangesloten bij artikel 81, derde lid, van het EG-Verdrag en de jurisprudentie van het Hof van Justitie ex artikel 10 van het EG-Verdrag. De Raad merkt op dat de voorgestelde regeling in grote lijnen aansluit op het Europese mededingingsrecht, maar dat niet alle voorwaarden die uit het gemeenschapsrecht voortvloeien in artikel 15 van het besluit zijn opgenomen. Bijvoorbeeld ontbreekt een eis dat de in artikel 15 bedoelde afspraken open moeten staan voor deelname door iedere uitgever, verkoper en distributeur die dat wenst. Er moet geen misverstand over bestaan dat de ruimte voor het maken van de in artikel 15 bedoelde afspraken niet wordt bepaald door artikel 15, maar door artikel 81, derde lid, EG-verdrag en de jurisprudentie van het Hof van Justitie ex artikel 10 van het EG-verdrag. De Raad adviseert om in de nota van toelichting de relatieve betekenis van artikel 15 in hiervoor beschreven zin te verduidelijken. 2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage. De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken. De waarnemend Vice-President van de Raad van State
Jaar: 2019 Raad van State Documenten: 1

📁 Download volledig dossier (ZIP)

Documenten (1)
Zoek binnen dit dossier in Woogle 🔎
Attribuut Waarde
Identifier nl.oorg10008.2e.2019.3326
Aanbieder (Naam) Raad van State
Titel Ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting.
Beschrijving Ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting.Bij Kabinetsmissive van 1 maart 2005, no.05.000731, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mr. M.C. van der Laan, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs (Besluit vaste boekenprijs), met nota van toelichting. Het ontwerpbesluit bevat nadere regels ter uitvoering van bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs. Waar mogelijk en wenselijk is aangesloten bij de bestaande, privaatrechtelijke, regelingen van de Koninklijke Vereniging voor het Boekenvak en van de Vereeniging van Muziekhandelaren en -Uitgevers in Nederland. De Raad van State maakt de volgende kanttekening bij de regeling met betrekking tot afspraken ten behoeve van de distributie-infrastructuur. 1. Artikel 15 van het ontwerpbesluit betreft een uitwerking van artikel 12 van de Wet op de vaste boekenprijs. In de laatste alinea van de nota van toelichting wordt gesteld dat met de voorgestelde uitwerking van artikel 12 van de wet wordt aangesloten bij artikel 81, derde lid, van het EG-Verdrag en de jurisprudentie van het Hof van Justitie ex artikel 10 van het EG-Verdrag. De Raad merkt op dat de voorgestelde regeling in grote lijnen aansluit op het Europese mededingingsrecht, maar dat niet alle voorwaarden die uit het gemeenschapsrecht voortvloeien in artikel 15 van het besluit zijn opgenomen. Bijvoorbeeld ontbreekt een eis dat de in artikel 15 bedoelde afspraken open moeten staan voor deelname door iedere uitgever, verkoper en distributeur die dat wenst. Er moet geen misverstand over bestaan dat de ruimte voor het maken van de in artikel 15 bedoelde afspraken niet wordt bepaald door artikel 15, maar door artikel 81, derde lid, EG-verdrag en de jurisprudentie van het Hof van Justitie ex artikel 10 van het EG-verdrag. De Raad adviseert om in de nota van toelichting de relatieve betekenis van artikel 15 in hiervoor beschreven zin te verduidelijken. 2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage. De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken. De waarnemend Vice-President van de Raad van State
Publicatiedatum 2019-01-28
Jaar 2019
Type 2e - Advies
Aanbieder (Code) oorg10008
Totaal aantal documenten 1
Bron Originele publicatie
Verkregen op 2024-03-30
Aantal pagina's in dossier 3