Advies Raad van State

Ontwerp- Miljoenennota 2023

[Gepubliceerd: 2022-09-20] Bij Kabinetsmissive van 2 september 2022, no.2022001746, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt de ontwerp-Miljoenennota 2023 en Septemberrapportage OBT 2022, met toelichting.Tabel 1: Kerngegevens macro-economische ontwikkelingen202120222023(mutaties in % per jaar)MEV 2023CEP 2022MEV 2023CEP 2022MEV 2023EurozoneBruto binnenlands product (economische groei)5,443,22,41,3NederlandBruto binnenlands product (economische groei)4,93,64,61,71,5Bruto investeringen bedrijven (excl. Woningen %)4,83,14,53,30,5Investeringen bedrijven in woningen3,35,622,61,1Consumptie huishoudens3,64,75,71,51,8Statische koopkracht0,3-2,7-6,81,93,9Inflatie, nationale consumentenprijsindex2,75,29,92,42,6Personen in armoede5,7x6,7x4,9Invoer goederen en diensten4,05,52,85,53,9Uitvoer goederen en diensten5,24,944,33,2Werkgelegenheid (in uren)3,32,95,20,90,5Werkloze beroepsbevolking (niveau in %)4,243,44,33,9Bron: CPB, Macro-Economische Verkenning 2023, Centraal Economisch Plan 2022Tabel 2: Kerngegevens overheidsfinanciën[a](in % bbp)20192020202120222023Bruto collectieve uitgaven42,448,44745,745,7Collectieve lasten39,339,739,739,238,2Feitelijk EMU-saldo1,7-4,2-2,6-1,1-2,5w.v.EMU-saldo decentrale overheden-0,3-0,30,20,2-0,1Structureel EMU-saldo0,8-1,9-1,8-1,7-3Overheidsschuld48,554,352,449,648,8Bron: CPB (Macro-Economische Verkenning 2022 en Macro-Economische Verkenning 2023)[a] cijfers 2019 en 2020: Macro-Economische Verkenning 2022. Overige cijfers uit Macro-Economische Verkenning 2023Tabel 3: Gegevens voor de Europese begrotingsregels 2021-2023202120222023ex-postin yearex-anteRegel t.a.v. ontwikkeling van het structureel saldo (% bbp)Maximaal feitelijk EMU-saldo-3,0-3,0-3,0EMU-saldo feitelijk-2,6-1,1-2,5w.v. conjuncturele component-0,80,80,7w.v. eenmalige en andere tijdelijke maatregelen0,0-0,2-0,1Middellangetermijndoelstelling structureel EMU-saldo-0,5-0,5-0,75EMU-saldo structureel (EC-methode)-1,8-1,7-3,0UitgavenregelGecorrigeerde collectieve uitgaven (reële mutatie in %)*2,33,91,4Max. toegestane groei gecorr. netto-overheidsuitgaven**-2,6-1,7-3,8Schuldcriterium (% BBP)Maximale EMU-schuld60,060,060,0EMU-schuld52,449,648,8* De collectieve uitgaven zijn, c.f. de Europese begrotingsregels, gecorrigeerd voor rente-uitgaven, cyclische uitgaven aan werkloosheidsuitkeringen, uitgaven aan EU-programma's gedekt door overdrachten van de EU en met een vierjaarsgemiddelde voor overheidsinvesteringen.** De normgroei is de potentiële groei, gecorrigeerd voor de afstand tot de middellangetermijndoelstelling voor het structurele EMU-saldo.Bron: CPB (Macro-Economische Verkenning 2023)Tabel 4: Samenvattend overzicht uitkomst toetsing Europese begrotingsregels202120222023Normen uit de preventieve arm:Structureel EMU-saldo(a)ûûûUitgavenregelûûûNormen uit de correctieve arm:Feitelijk begrotingssaldoüüüOverheidsschuldüüüToelichting op de gehanteerde tekens: ü = er wordt voldaan aan de betreffende regel; ¡ = er is sprake van een afwijking van de regel, maar deze afwijking is niet significant; û = er is sprake van een afwijking van de regel, en deze afwijking is, gerekend over 1 jaar en/of over 2 jaar gemiddeld, significant (geldt alleen voor structureel saldo en uitgavenregel, zie noot)(a) Er is bij het structureel begrotingssaldo en de uitgavenregel sprake van 'significante' afwijking indien de afwijking (in negatieve zin) gerekend over één jaar ten minste 0,5%-punt BBP bedraagt. Tevens is sprake van een significante afwijking indien over twee jaren cumulatief sprake is van een afwijking van ten minste 0,5%-punt BBP.(b) Zolang het structureel begrotingssaldo voldoet aan de middellangetermijndoelstelling kan een toets aan de uitgavenregel buiten beschouwing blijven.
Jaar: 2022 Raad van State Documenten: 1

📁 Download volledig dossier (ZIP)

Documenten (1)
Attribuut Waarde
Identifier nl.oorg10008.2e.2022.50
Aanbieder (Naam) Raad van State
Titel Ontwerp- Miljoenennota 2023
Beschrijving Bij Kabinetsmissive van 2 september 2022, no.2022001746, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt de ontwerp-Miljoenennota 2023 en Septemberrapportage OBT 2022, met toelichting.Tabel 1: Kerngegevens macro-economische ontwikkelingen202120222023(mutaties in % per jaar)MEV 2023CEP 2022MEV 2023CEP 2022MEV 2023EurozoneBruto binnenlands product (economische groei)5,443,22,41,3NederlandBruto binnenlands product (economische groei)4,93,64,61,71,5Bruto investeringen bedrijven (excl. Woningen %)4,83,14,53,30,5Investeringen bedrijven in woningen3,35,622,61,1Consumptie huishoudens3,64,75,71,51,8Statische koopkracht0,3-2,7-6,81,93,9Inflatie, nationale consumentenprijsindex2,75,29,92,42,6Personen in armoede5,7x6,7x4,9Invoer goederen en diensten4,05,52,85,53,9Uitvoer goederen en diensten5,24,944,33,2Werkgelegenheid (in uren)3,32,95,20,90,5Werkloze beroepsbevolking (niveau in %)4,243,44,33,9Bron: CPB, Macro-Economische Verkenning 2023, Centraal Economisch Plan 2022Tabel 2: Kerngegevens overheidsfinanciën[a](in % bbp)20192020202120222023Bruto collectieve uitgaven42,448,44745,745,7Collectieve lasten39,339,739,739,238,2Feitelijk EMU-saldo1,7-4,2-2,6-1,1-2,5w.v.EMU-saldo decentrale overheden-0,3-0,30,20,2-0,1Structureel EMU-saldo0,8-1,9-1,8-1,7-3Overheidsschuld48,554,352,449,648,8Bron: CPB (Macro-Economische Verkenning 2022 en Macro-Economische Verkenning 2023)[a] cijfers 2019 en 2020: Macro-Economische Verkenning 2022. Overige cijfers uit Macro-Economische Verkenning 2023Tabel 3: Gegevens voor de Europese begrotingsregels 2021-2023202120222023ex-postin yearex-anteRegel t.a.v. ontwikkeling van het structureel saldo (% bbp)Maximaal feitelijk EMU-saldo-3,0-3,0-3,0EMU-saldo feitelijk-2,6-1,1-2,5w.v. conjuncturele component-0,80,80,7w.v. eenmalige en andere tijdelijke maatregelen0,0-0,2-0,1Middellangetermijndoelstelling structureel EMU-saldo-0,5-0,5-0,75EMU-saldo structureel (EC-methode)-1,8-1,7-3,0UitgavenregelGecorrigeerde collectieve uitgaven (reële mutatie in %)*2,33,91,4Max. toegestane groei gecorr. netto-overheidsuitgaven**-2,6-1,7-3,8Schuldcriterium (% BBP)Maximale EMU-schuld60,060,060,0EMU-schuld52,449,648,8* De collectieve uitgaven zijn, c.f. de Europese begrotingsregels, gecorrigeerd voor rente-uitgaven, cyclische uitgaven aan werkloosheidsuitkeringen, uitgaven aan EU-programma's gedekt door overdrachten van de EU en met een vierjaarsgemiddelde voor overheidsinvesteringen.** De normgroei is de potentiële groei, gecorrigeerd voor de afstand tot de middellangetermijndoelstelling voor het structurele EMU-saldo.Bron: CPB (Macro-Economische Verkenning 2023)Tabel 4: Samenvattend overzicht uitkomst toetsing Europese begrotingsregels202120222023Normen uit de preventieve arm:Structureel EMU-saldo(a)ûûûUitgavenregelûûûNormen uit de correctieve arm:Feitelijk begrotingssaldoüüüOverheidsschuldüüüToelichting op de gehanteerde tekens: ü = er wordt voldaan aan de betreffende regel; ¡ = er is sprake van een afwijking van de regel, maar deze afwijking is niet significant; û = er is sprake van een afwijking van de regel, en deze afwijking is, gerekend over 1 jaar en/of over 2 jaar gemiddeld, significant (geldt alleen voor structureel saldo en uitgavenregel, zie noot)(a) Er is bij het structureel begrotingssaldo en de uitgavenregel sprake van 'significante' afwijking indien de afwijking (in negatieve zin) gerekend over één jaar ten minste 0,5%-punt BBP bedraagt. Tevens is sprake van een significante afwijking indien over twee jaren cumulatief sprake is van een afwijking van ten minste 0,5%-punt BBP.(b) Zolang het structureel begrotingssaldo voldoet aan de middellangetermijndoelstelling kan een toets aan de uitgavenregel buiten beschouwing blijven.
Publicatiedatum 2022-09-20
Jaar 2022
Type 2e - Advies
Aanbieder (Code) oorg10008
Totaal aantal documenten 1
Bron Originele publicatie
Verkregen op 2024-03-30
Aantal pagina's in dossier 43